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CILS调查 温州打火机企业锐减（下）

书接上文。

难道政府坐视温州市场衰落而没有动作吗？也不是。政府救助效果尚不明显而已。

浙江大学产业经济研究所副所长、浙江大学经济学院教授马良华认为，目前温州企业面临的困难很多，有些是企业自身的问题，有些是区域环境的问题。对于区域经济而言，比较迫切的是要解决资金链问题，需要提升温州区域经济和产业的竞争力。

在黄发静看来，目前温州企业面临的最大问题就是企业之间的互保联保等问题，但现在银根抽紧、整个金融政策发生变化，这些问题并不是温州地方政府所能解决的。由于资金问题、互保联保问题，很多温州企业陷入了种种诉讼当中。“目前很多企业机器还在转，但是董事长办公室是空的。温州企业家之间非常流行一句话：‘不在银行，就在去银行的路上；不在法院，就在去法院的路上。’”日本温州总商会会长、浙江特灵轻工有限公司董事长李建江苦笑着说。

黄发静表示，经济要发展不外乎需要两个条件：一是好的政策，二是好的经济环境。“从温州来讲，很多问题都很复杂，解决温州问题必须要有主次先后之分。金融危机是当前束缚温州经济社会发展的一大瓶颈。所以首先要解决好担保链问题、银企关系等这些核心问题。”黄发静认为，解决好担保链等问题的前提是要有一个好的政策环境，希望政府能够采取有效的措施来应对这场危机，使温州经济稳定下来。“政府要成立由政府主导的担保机构，来缓解和促进温州由金融危机引发的担保链问题以及个别企业的还贷问题。并不是说让政府拿钱来帮助，这也是不可能的事情。因为企业是民营的不是国有的。政府要依法狠狠打击那些集资诈骗、逃避债务者，提供一个比较好的经济发展环境，这是极其重要的。”黄发静进一步解释说。

李建江对此表示赞同：“企业在发展过程中遇到困难，是市场规律。但是，如果政府的一些政策不稳定，或者说司法不公正，或者没有按照规定去办事，这对企业的影响非常大。”“至于具体怎么做，我认为一是政府承诺的东西必须要兑现，政府出台的任何文件，任何帮扶措施，必须兑现；二是不管企业是投资到房地产、矿产或者现在还在做制造业，只要遇到司法问题，比如银行诉讼、经济纠纷等，政府都要做到司法公正。”李建江进一步解释说。

作为温州市人大代表，李建江今年上半年开人大会议时，给政府提出了建议。李建江认为，企业家的包袱有些是企业自身所造成的，有些是环境所造成的，有些是政策导向所造成的，政府应该把这些包袱梳理清晰，是政府造成的应该排解掉，是环境所致的应该把环境打造好，是企业自身原因造成的，政府能帮扶多少尽量帮多少。李建江告诉法治周末记者：“为避免银行抽贷、停贷引发企业资金链危机，温州市政府用财政出资，设立规模为10亿元的企业应急转贷专项资金，帮助符合条件的困难企业维持银行信贷和资金周转。政府在转贷方面做得还是比较好的。由于温州此次危机波及面很大，政府拿出10亿元还远远不够，但是的确解决了一大批企业的困难。”

黄发静也表示，温州市政府在发生经济问题后，确实做了很多工作，比方说在危机开始时迅速派出工作组进入各个银行，温州市政府成立了处置金融危机的办公室，也成立了一些由政府主导的担保机构，但是资金有限，起到的作用有限。据了解，今年3月，温州市实施《温州市民间融资管理条例》，随后，温州市政府在4月又发布了《关于开展银行业金融机构“同进共退”帮扶企业的实施意见》，把帮扶企业按条件分为两类，并对企业、银行、政府三方都做出要求，以期共渡难关。

谈及政府救助企业的成效，马良华也说：“当地政府正在制定和采取的救助措施不少，包括银行与企业之间的沟通协调措施、对骨干企业的救助措施以及企业与企业之间的协调措施等。总的来说，效果是有的，但目前来看效果不明显。”

“企业家不要依赖政府”

为何温州政府出台了这么多政策，企业倒闭现象仍在持续呢？李建江说：“前几年政府出台的政策有些还实施不了，因为政府财政力量跟不上。不过这种情况今年有所改善。政府出台的政策是不少，真正落实到企业中去的并不多。政府领导应该深入到原来好、现在不好的企业中去。此外，温州小微企业多，领导应对小微企业多关心，让小微企业增加信心才是最重要的。目前关于小微企业的座谈会太少，小微企业的问题解决得太少。”马良华建议，通过企业间的重组并购来切割、整合企业间的债权债务关系，政府拿出几种代表性的解决方案，通过资源要素整合，消除市场低水平竞争因素，增强产业竞争力。

法治周末记者试图通过温州市外宣部联系温州市经济和信息化委员会(负责企业帮扶工作)，看政府方面是否有最新举施以及下一步的打算，但因相关负责人最近在培训而未能接受采访。黄发静说：“对于温州市政府来说，现在首要任务就是要以实事求是的态度去面对问题，尽心尽力去解决问题；作为企业家，要认真反思，抛弃原来那些过度投资的理念、贪婪的念头、改变急躁的心态，踏踏实实地干好自己的企业。”

当被问到企业未来的发展时，黄发静说：“企业家不要依赖政府，要依赖自己自力更生，运用自己的智慧和能力使企业活下去，等企业活得平稳了，然后根据自己的能力来实施战略发展目标。不过，现在企业生存都是问题，哪还有精力谈未来发展。”

据法治周末记者了解，日丰打火机在与美国Zippo公司谈合作。黄发静证实了这一点：“由于还没有完全成功，细节不便对外公布。”李建江经营的浙江特灵轻工有限公司之前做打火机生意，三年前已经开始转做小家电。“我想办实业还是硬道理，实体经济对社会的贡献还是非常大的。”李建江说。

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